Mientras el Ministerio de Hacienda aún está por definir la fórmula matemática que dictará la negociación con cada comunidad autónoma para extender a todas ellas la misma condonación de deuda que se acordó con Catalunya, una simulación realizada por la agencia de calificación de riesgos S&P Global Ratings ha elevado a hasta 71.730 millones de euros el volumen total de deuda autonómica que podría ser asumida por el Estado.
El acuerdo entre PSOE y ERC que pactó la condonación de 15.000 millones de euros de la deuda de Catalunya, establece que la extensión del acuerdo a otras comunidades se hará sobre la base de la mayor deuda que tuvieron que asumir las autonomías durante la anterior crisis económica y financiera que tuvo lugar entre 2007 y 2014, periodo en el que la deuda se cuadruplicó.
En un informe publicado por S&P, se realizó una simulación basada en cuatro escenarios posibles sobre cómo impactaría en las comunidades una reducción de deuda como la pactada para Cataluña. Según los analistas de S&P, el alivio de deuda será positivo para el crédito, pero no será suficiente para mejorar significativamente las finanzas en los próximos años. Advierten, además, que una medida de este tipo podría generar riesgo moral, al disminuir los incentivos de las regiones para controlar el crecimiento de una deuda que, al final, es rescatada por el Estado.
El escenario 1 toma como punto de partida la deuda acumulada por cada comunidad autónoma en el periodo entre 2008 y 2014. Los 15.000 millones que se condonarán a Catalunya equivalen al 30% de la deuda acumulada por esta comunidad en ese periodo. Extender este criterio al conjunto de las comunidades elevaría a 49.720 millones el volumen total de deuda autonómica que tendría que asumir el Estado.
En el escenario 2, Standard & Poor’s extiende a todas las comunidades la misma reducción de deuda. En este supuesto todas las comunidades tendrían reducciones importantes de deuda, si bien las más débiles financieramente se verían más beneficiadas, como Valencia, Murcia y Castilla-La Mancha. El impacto total ascendería en este caso a 60.130 millones.
La simulación del escenario 3, está basada en la pérdida acumulada de PIB 2008-2014. Este supuesto beneficia a las comunidades más afectadas por la crisis y perjudica a las más resilientes con la ortodoxia financiera como son Madrid o Islas Baleares. El impacto total se elevaría a 69.420 millones.
El escenario 4 toma como punto de partida el déficit autorizado acumulado (como porcentaje del PIB regional). Este supuesto beneficiaría a regiones que registraron menor déficit que el autorizado y disfrutan de mayor PIB regional, es decir a las comunidades mejor financiadas y más conservadoras fiscalmente o con gran PIB como Madrid. Este escenario también es el que resulta más ventajoso para Galicia, Castilla y León, Canarias, Baleares, Extremadura y La Rioja. Extender este criterio a todas las comunidades tendría un coste para el Estado de 71.730 millones de euros, según los cálculos de S&P.
Al margen de los efectos que podría tener para cada territorio, una condonación de deuda por parte del Estado, la firma de ratings apunta que las comunidades no tendrán problemas para gestionar la subida de los tipos de interés y tendrán menores necesidades de financiación en los dos próximos años. Para el período 2024-2025 se apunta un aumento de las emisiones de deuda por parte de algunas comunidades, especialmente las más activas, como Madrid, Cataluña y País Vasco.