En un desarrollo significativo para el sector cinematográfico español, el Ministro de Cultura, Ernest Urtasun, ha presentado la Ley de Cine y de la Cultura Audiovisual en el Consejo de Ministros. Este es el primer paso hacia su tramitación parlamentaria. El Secretario de Estado de Cultura, Jordi Martí, ha confirmado que el texto que se presentará ante las cortes es idéntico al que presentó Miquel Iceta, el anterior titular de Cultura, en el Consejo de Ministros del 15 de febrero de 2022.
La decisión de presentar el mismo texto que el anterior titular de Cultura se ha tomado para evitar los trámites de un nuevo anteproyecto de ley. Se espera que ciertas secciones del texto sean objeto de enmiendas durante la tramitación parlamentaria.
Reimpulso de la Ley de Cine
Urtasun había expresado su intención de dar prioridad a la ley del Cine poco después de asumir su cargo. En una entrevista que concedió hace seis meses, Urtasun dijo: «Tengo una gran prioridad: la primera ley que voy a tratar de desbloquear es la ley del Cine porque ya gozaba de gran consenso en el sector. Hay cosas por corregir. Me estoy reuniendo con todo el sector para reimpulsarla».
Siguiendo su intención de llevar la ley del Cine al Consejo de Ministros «en las próximas semanas», Urtasun se reunió con varias personalidades de la industria audiovisual. Estas reuniones fueron parte de sus esfuerzos para mostrar la cercanía de su partido, Sumar, al cine. Sin embargo, la presentación de la ley del Cine en el Consejo de Ministros se ha retrasado debido a las convocatorias electorales en Galicia, País Vasco, Cataluña y el Parlamento Europeo.
El proceso parlamentario para la Ley de Cine y de la Cultura Audiovisual comienza ahora. Durante este proceso, se podrán introducir las enmiendas que las formaciones políticas planteen. El texto será remitido a las Cortes Generales para su tramitación por la vía de urgencia y aprobación antes de que finalice 2024. Este calendario cumple con los objetivos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de fondos europeos.
Claves de la Ley de Cine y de la Cultura Audiovisual
Urtasun ha explicado algunos aspectos clave de la Ley de Cine y de la Cultura Audiovisual en una rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. Según él, la ley amplía el campo de acción normativa, protege a los sectores independientes, refuerza la competitividad internacional del sector y crea mecanismos para la máxima participación del sector.
El Secretario de Estado de Cultura, Jordi Martí, ha proporcionado detalles adicionales, como la definición de productor independiente. La ley del Cine corregirá la definición general de tal manera que los «verdaderos productores independientes» puedan acceder a las ayudas que el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA) otorga.
La ley también garantizará la defensa de la competencia, requiriendo que las plataformas que operen en España proporcionen datos sobre visionados de una manera similar a la que las salas de cine tienen que dar los datos de asistencia y taquilla recaudada.
En cuanto a la igualdad, el texto convierte en ley lo que el ICAA ya estaba aplicando en el llamado «sistema de puntos» para la obtención de ayudas. Por lo tanto, se reserva del 35% de la dotación de ayudas a producción reservada a mujeres a través de las órdenes de ayudas.
Además, la nueva norma protege a las lenguas que se hablan en el territorio español, no solo el castellano y las lenguas cooficiales, sino también las «estatutarias».
Por último, la Ley del Cine y la Cultura Audiovisual reduce la cuota de pantalla (el porcentaje que los exhibidores han de reservar a cine nacional y europeo), que pasa de un 25% a un 20%, e incluye cine latinoamericano y cine dirigido por mujeres.