El Ministerio para la Transición Ecológica del Gobierno de España ha brindado un alivio financiero a las plantas eléctricas de la gran industria, particularmente a aquellas que utilizan la cogeneración. Al producir electricidad aprovechando el calor generado por las actividades industriales de sus fábricas, estas plantas contribuyen a la eficiencia energética y a la reducción de emisiones. Sin embargo, hasta ahora, las empresas han tenido que financiar los atrasos resultantes de la actualización del cálculo de la retribución que estas plantas reciben. Este método ha supuesto una carga financiera para las compañías, lo cual ha influido en sus balances.

El Ministerio ha aprobado los parámetros retributivos correspondientes al segundo semestre de 2023 para estas industrias, lo que permitirá que las plantas reciban más de 250 millones de euros de atrasos. Este cambio beneficiará a alrededor de 600 fábricas en el mercado español que tienen plantas de cogeneración, incluyendo sectores como la cerámica, el papel y la alimentación.

La retribución que estas plantas reciben está garantizada por ley mediante el sistema Recore, el mismo que utilizan las renovables reguladas que antes recibían primas. Sin embargo, las cuantías de dicha retribución se revisan cada seis meses, lo que ha llevado a la acumulación de atrasos millonarios.

El Ministerio para la Transición Ecológica, liderado por la vicepresidenta Teresa Ribera, ha publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) la actualización de la retribución de 2023. Este anuncio es un paso hacia la regularización de los ingresos y da esperanza a las plantas de cogeneración que han estado esperando la aprobación de los parámetros retributivos del primer semestre de este año.

En 2022, el Gobierno presentó a audiencia pública una propuesta de reforma de la metodología para la retribución a la cogeneración. Sin embargo, la propuesta no avanzó y quedó en espera debido a la convocatoria de elecciones anticipadas para el 23 de junio. En noviembre, el gobierno reanudó el proceso y abrió otro proceso de audiencia pública para incluir cambios que respondan a las numerosas alegaciones recibidas en la fase anterior.

La nueva propuesta de metodología de pagos garantizaría una retribución de 1,416.5 millones de euros en 2024 a las cerca de 600 plantas de cogeneración en España, así como a las instalaciones de tratamiento de residuos y a las de biomasa, según las estimaciones del Gobierno.

El plan del Gobierno introduce cambios significativos en relación a su propuesta anterior. Ahora, el Ministerio para la Transición Ecológica propone acortar la periodicidad de actualización de los valores de la retribución a la cogeneración, revisándolos cada tres meses en lugar de cada seis meses para ajustarlos más a la evolución de los precios reales de los mercados de la electricidad y del gas natural.

La nueva metodología para la cogeneración aún no tiene fecha para su aprobación y, en cualquier caso, llegará con mucho retraso. El Gobierno se comprometió a tener lista una propuesta de nuevo esquema retributivo antes del 31 de mayo de 2022, pero la aprobación del nuevo modelo no se produjo.

Las 600 plantas de cogeneración en España sortearon in extremis un parón total de su actividad el pasado 1 de julio gracias a que el Gobierno finalmente tomó medidas para que seguir operando no les supusiera pérdidas millonarias.

El Gobierno insertó en el real decreto una actualización de los parámetros retributivos de estas instalaciones para el periodo 2023-2025 para mejorar la retribución, con una inyección extra de 180 millones de los ingresos regulados de las instalaciones renovables y de cogeneración para el conjunto del año y de otros 20 millones adicionales sólo para las plantas de cogeneración correspondiente al primer semestre del ejercicio. La solución dada entonces fue un parche a la espera de la nueva metodología de cálculo que ahora se reactiva.