El Parlamento andaluz se prepara para su primera votación sobre la introducción de una fiscalidad turística en Andalucía, un tema que ha dominado la agenda política durante meses. Esto ocurre casi siete meses después de su registro, tras la formación de una mesa por la sostenibilidad turística, y en medio de nuevas protestas en Málaga y Cádiz por los efectos del turismo.
El debate y la votación son iniciativas del Grupo Adelante Andalucía, que presentó una Proposición de Ley a finales del año pasado para proponer la creación de un impuesto turístico sobre todas las pernoctaciones que se produzcan en la comunidad autónoma. Los ingresos de este impuesto serían para la Administración autonómica, aunque se distribuirían al 50% con los ayuntamientos.
Este modelo, sin embargo, no cumple con las demandas de los principales destinos turísticos, que han propuesto un marco que dé autonomía a las localidades y permita que el 100% de la recaudación se quede en los municipios.
Detalles de la Propuesta de Ley
La propuesta establece un impuesto de uno a tres euros por noche en un hotel o apartamento turístico en Andalucía, y de cinco euros en el caso de los cruceros. Toda la recaudación obtenida sería finalista y se destinaría a proyectos vinculados con la sostenibilidad o con la vivienda pública. Se esperaba obtener alrededor de 180 millones de euros al año a través de este nuevo impuesto.
La Proposición de Ley ha estado durante meses en el cajón de la mesa del Parlamento y del Consejo de Gobierno andaluz. En este tipo de iniciativas legislativas, el Gobierno autonómico tiene la opción (pero no la obligación) de realizar un informe que establece su posición. En este caso, se ha omitido esta fase y no hay una posición oficial.
Una vez que se formó la Mesa por la Sostenibilidad Turística y se estableció un marco de diálogo entre la Consejería de Turismo, la FAMP y la Confederación de Empresarios de Andalucía, la mesa del Parlamento andaluz ha validado la propuesta de Adelante Andalucía. Esta propuesta será debatida y votada la próxima semana en el Pleno del Parlamento andaluz.
La decisión de iniciar la tramitación de este proyecto de ley está en manos de la mayoría absoluta del PP en el Parlamento. Aún si se aprueba, no significaría su inmediata aplicación. En cambio, marcaría el comienzo de un amplio proceso legislativo que incluiría la elaboración de estudios económicos y técnicos y la comparecencia de agentes sociales.
El camino hacia la implementación de esta propuesta de ley es largo y puede enfrentar varios obstáculos. Sin embargo, su aprobación podría marcar un hito en los esfuerzos por equilibrar los beneficios económicos del turismo con la sostenibilidad y el bienestar de las comunidades locales en Andalucía.