La contratación del antiguo gerente del Servicio Andaluz de Salud (SAS) y ex viceconsejero de Salud, Miguel Ángel Guzmán, por la compañía de seguros privada Asisa, es una violación de la Ley de Incompatibilidades de Altos Cargos de Andalucía. Esta conclusión proviene de un informe realizado por la Inspección General de Servicio de la Junta de Andalucía, que indica que desde 2019 hasta 2022, se firmaron hasta 14 contratos entre el SAS y Asisa, la empresa a la que Guzmán tenía previsto incorporarse.
La Consejería de Justicia y Administración Pública ha divulgado el informe, el cual establece que la incompatibilidad radica en el periodo en que Guzmán ocupó el puesto de gerente del SAS. No obstante, se determina que podría incorporarse a este cargo a partir de julio de 2024, dos años después de su cambio de puesto.
Según el informe, la incompatibilidad de Guzmán para incorporarse a Asisa se deriva de los 14 contratos firmados entre 2019 y 2022. Aunque estos acuerdos no fueron firmados directamente por Guzmán, sino por el Director General de Asistencia Sanitaria y Resultados por delegación de firma, esto «no altera la competencia».
La base legal para la incompatibilidad es la Ley 2/2021 de lucha contra el fraude y la corrupción en Andalucía, que modifica la Ley 3/2005 de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Administración de la Junta de Andalucía. Esta ley establece un periodo de transición de dos años desde que un alto cargo deja su puesto y se une a una empresa privada con la que pudo haber tenido una relación económica durante su mandato público.
Según la ley, durante los dos años posteriores al ejercicio de un alto cargo en la administración pública, hay una incompatibilidad con la ocupación de cargos de cualquier tipo, funciones de dirección o representación, así como de asesoramiento y mediación de empresas o sociedades concesionarias, empresas inmobiliarias, contratistas de obras, servicios o suministros, o con participación o ayudas del sector público.
Horas antes de la publicación de este informe, el propio Guzmán había anunciado que retrasaría su incorporación a Asisa hasta que se aclarara si era legalmente posible. Sin embargo, la resolución ya estaba en proceso en ese momento, indicando precisamente que debía esperar al menos hasta julio de 2024.
La contratación de Guzmán ha suscitado críticas por parte de la oposición, que ha presentado una denuncia a la Oficina contra el Fraude y la Corrupción de Andalucía. El Gobierno autonómico alegó que desconocía los detalles de este fichaje y condicionó su actuación al resultado del expediente informativo que se ha hecho público ahora.
Guzmán fue gerente del SAS y viceconsejero de Salud durante un periodo en el que se registraron varios contratos con Asisa, hasta 14 según el informe de la Inspección General. La oposición, basándose en información de eldiario.es, cifró en 44 millones de euros el importe de los contratos con la aseguradora privada durante su mandato público.
Este es el segundo problema de incompatibilidades de altos cargos que enfrenta la Junta de Andalucía en pocos meses. La Oficina andaluza contra el Fraude y la Corrupción ya advirtió al director general de Pesca sobre incompatibilidades en ciertas subvenciones otorgadas a empresas de las que formó parte antes de unirse a la Consejería. Además, el PSOE presentó una denuncia a este mismo organismo sobre un patrocinio otorgado por el director general de Turismo y Deporte de Andalucía a la empresa en la que trabajó previamente a su cargo público.