Reforma del Subsidio por Desempleo: Un Análisis Detallado
Según la memoria económica del decreto ley, la reforma del subsidio por desempleo elevará el coste hasta los 4.766 millones de euros y se espera que beneficie a 1.770 personas menos durante su primer año de aplicación. Esta cifra representa un aumento de 79 millones de euros con respecto al sistema anterior.
En términos mensuales, la reforma representa un coste para el Estado de 397,15 millones de euros, es decir, 6,6 millones más que el diseño anterior de los subsidios. En relación a las personas beneficiarias, se estima que el número pasará de 816.921 a 815.151 en el primer año de aplicación, a 777.553 en el tercer año, y a 779.131 en el quinto año.
Estimaciones del Gobierno y Nuevos Subsidios
Para realizar estos cálculos, el Gobierno ha tomado como referencia la situación actual de los datos de media mensual en 2023, cuando el gasto de subsidios, del Subsidio Extraordinario por Desempleo (SED) y la Renta Activa de Inserción (RAI) ascendió a 390,5 millones de euros al mes.
La reforma suprime la RAI, el SED y los subsidios de liberados de prisión y revisión de invalidez, pero introduce un nuevo subsidio para menores de 45 años sin responsabilidades familiares que han agotado al menos 12 meses de prestación contributiva y otro para víctimas de violencia de género o sexual.
Además, elimina la discriminación por edad en la duración del subsidio por agotamiento de prestación contributiva y modifica la cuantía del resto de subsidios, excepto el de mayores de 52 años. Así, el subsidio pasa a ser el 95% del IPREM en los seis primeros meses, del 90% en los seis meses siguientes y del 80% en el resto de meses.
El gasto estimado será de 397,15 millones de euros mensuales, lo que supone un aumento de 6,6 millones de euros al mes y 79 millones de mayor gasto el primer año. Sin embargo, en el tercer año de aplicación, se prevé un ahorro de tres millones de euros al mes y de 36 millones de euros al año. Para el quinto año, se estima un ahorro mensual de 2,3 millones de euros y de 27 millones al año.
Bases de Cotización y Mejoras Anunciadas
Este subsidio ha atraído una gran atención, ya que el Ministerio de Trabajo rebajó su base de cotización en una primera reforma que decayó en el Congreso. Ahora, se ha mantenido la base de cotización para las 434.864 personas que se benefician de este subsidio, manteniendo el nivel de gasto actual, que en términos anuales asciende hasta los 2.490 millones de euros.
Además, el nuevo subsidio para menores de 45 años con responsabilidades familiares tendrá un coste mensual estimado de 14,46 millones de euros, a razón de 476 euros para 30.411 personas.
Una de las mejoras más destacadas es la posibilidad de compatibilizar el empleo con el cobro del subsidio por desempleo. Esta medida permitirá que los trabajadores puedan recibir su salario y la prestación por desempleo al mismo tiempo, brindando un alivio adicional a aquellos que estén luchando por reincorporarse al mercado laboral.
Esta flexibilidad entrará en vigor en 2025 tras el primer año de cobro de la prestación. Los detalles que se han pactado incluyen que podrán beneficiarse de esta compatibilidad aquellos trabajadores que perciban un salario que no supere los 18.900 euros brutos al año.
Otra de las dos grandes victorias de este decreto son las que incrementan el subsidio de 480 a 570 euros después de los seis primeros meses y la que mantiene la sobrecotización de los beneficiaros de más de 52 años y hace extensible esta protección a los menores de 45 sin cargas familiares y mayores de 52 con personas a cargo cuando las rentas superan el umbral del 75% del salario mínimo interprofesional.