Reforma del Subsidio por Desempleo: Un Costo de 4.766 Millones de Euros y Beneficiarios Reducidos

La reciente reforma del subsidio por desempleo en España ha generado un notable incremento de gasto para el estado. Según la memoria económica del decreto ley, el coste se elevará hasta los 4.766 millones de euros. A pesar de este aumento en el gasto, se estima que el número de beneficiarios disminuirá en su primer año de aplicación, con 1.770 personas menos beneficiándose de esta ayuda.

La cifra de los 4.766 millones de euros representa un incremento de 79 millones en comparación con el sistema anterior. En términos mensuales, la reforma supone un coste para el Estado de 397,15 millones de euros, lo que supone 6,6 millones más que el diseño anterior de los subsidios.

En lo que respecta a las personas beneficiarias del conjunto de los subsidios, el Gobierno estima que pasará de 816.921 a 815.151 en el primer año de aplicación, a 777.553 en el tercer año y a 779.131 en el quinto año.

Para llevar a cabo estos cálculos, el Gobierno ha tomado como referencia la situación actual de los datos de media mensual en 2023, cuando el gasto de subsidios, del Subsidio Extraordinario por Desempleo (SED) y la Renta Activa de Inserción (RAI) ascendió a 390,5 millones de euros al mes.

Nuevas Incorporaciones al Subsidio por Desempleo

Con la reforma se suprimen la RAI, el SED y los subsidios de liberados de prisión y revisión de invalidez, pero se incluye un nuevo subsidio para menores de 45 años sin responsabilidades familiares que han agotado al menos 12 meses de prestación contributiva y otro para víctimas de violencia de género o sexual.

Además, se elimina la discriminación por edad en la duración del subsidio por agotamiento de prestación contributiva y se modifica la cuantía del resto de subsidios, excepto el de mayores de 52 años. Así, el subsidio pasa a ser el 95% del IPREM en los seis primeros meses, del 90% en los seis meses siguientes y del 80% en el resto de meses. Estas nuevas reglas aplicarán únicamente a las nuevas incorporaciones.

El gasto estimado será de 397,15 millones de euros mensuales, lo que supone un aumento de 6,6 millones de euros al mes y 79 millones de mayor gasto el primer año, según el Ejecutivo. Sin embargo, se apunta que en el tercer año de aplicación la situación cambiará y habrá un ahorro de tres millones de euros al mes y de 36 millones de euros al año. Para el quinto año se estima un ahorro mensual de 2,3 millones de euros y de 27 millones al año.

Esta reforma ha suscitado una mayor atención, pues el Ministerio de Trabajo rebajó su base de cotización en una primera reforma que decayó en el Congreso por el voto en contra de PP, Vox y Podemos, esta última formación denunciaba el recorte que implicaba esa menor base de cotización.

Finalmente, se ha mantenido la base de cotización para las 434.864 personas que se benefician de ese subsidio y que seguirá manteniendo el nivel de gasto actual, que en términos anuales asciende hasta los 2.490 millones de euros.

Por otro lado, el nuevo subsidio para menores de 45 años con responsabilidades familiares tendrá un coste mensual estimado de 14,46 millones de euros, a razón de 476 euros para 30.411 personas.

Una de las mejoras anunciadas más destacadas es la que contempla la posibilidad de compatibilizar el empleo con el cobro del subsidio por desempleo: esta medida permitirá que los trabajadores puedan recibir su salario y la prestación por desempleo al mismo tiempo, brindando un alivio adicional a quienes estén luchando por reincorporarse al mercado laboral.

Según se ha explicado, esta flexibilidad entrará en vigor en 2025 tras el primer año de cobro de la prestación y supone una respuesta concreta a las necesidades concretas de los trabajadores. Los detalles que se han pactado y que se conocen hasta la fecha incluyen que podrán beneficiarse de esta compatibilidad aquellos trabajadores que perciban un salario que no supere los 18.900 euros brutos al año y que irá decreciendo en el tiempo y en función de la jornada realizada. Por otra parte, otra de las dos grandes victorias de este decreto son las que incrementan el subsidio de 480 a 570 euros después de los seis primeros meses y la que mantiene la sobrecotización de los beneficiaros de más de 52 años y hace extensible esta protección a los menores de 45 sin cargas familiares y mayores de 52 con personas a cargo cuando las rentas superan el umbral del 75% del salario mínimo interprofesional.