Modificaciones en el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) en España: Rebajas y Prórrogas

El 1 de julio marca un hito en la política fiscal de España. Este día significa dos cosas para el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA): la prórroga de la reducción al 0% para todos los alimentos de primera necesidad, y una disminución al 10% del impuesto sobre la factura de la luz. Aunque ambas medidas se implementan el mismo día, responden a diferentes circunstancias.

El Consejo de Ministros aprobó el pasado martes una serie de medidas, entre las que se encuentra la prórroga del IVA reducido hasta octubre. Esta medida implica que todos los alimentos básicos estarán exentos de este impuesto desde el 1 de julio hasta el 30 de septiembre. A partir de esa fecha, la reducción comenzará a ser retirada de forma progresiva. En línea con las recomendaciones de Bruselas, los alimentos básicos empezarán a ser gravados al 2%, una decisión basada en la previsión de moderación de la inflación, según explicó la ministra de Hacienda en una rueda de prensa posterior al Consejo. La lista de productos exentos incluye pan, harina, todas las leches producidas por una especie animal, quesos, huevos, frutas, verduras, hortalizas, cereales y, desde hoy, también el aceite de oliva.

El Aceite de Oliva en la Lista de Alimentos Básicos

El aceite de oliva se ha añadido a la lista de alimentos básicos debido al drástico encarecimiento que ha experimentado en los últimos años. Sólo en 2023, el precio de este producto, conocido popularmente como «oro líquido», aumentó un 54,6%. Este incremento de precio se tradujo en un descenso en el consumo del 11,1%, hasta los 3,20 litros anuales, mientras que su gasto por persona se disparó un 25,7%, según el ‘Informe del consumo alimentario en España 2023’, elaborado por el Ministerio de Agricultura. Según los últimos datos del IPC publicados por el Instituto Nacional de Estadística (INE), el incremento de precio del aceite de oliva en mayo era del 62,8%. Desde 2021, este producto acumula un encarecimiento del 204,8%, es decir, cuesta tres veces más.

La rebaja sobre el tipo impositivo del aceite de oliva llega siete meses después de su anuncio. El Ejecutivo lo pactó con Junts en enero. «El Gobierno ya había identificado al aceite de oliva como uno de los productos más demandados por los consumidores. Esa rebaja del IVA, que ha formado parte de la negociación parlamentaria, contribuirá a atenuar el incremento de los precios», aseguró entonces el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas.

Los agricultores apuntan a la sequía como la principal causa de este encarecimiento. Por segundo año consecutivo, la falta de agua provocó una mala cosecha y la producción no alcanzó los niveles necesarios para satisfacer la demanda, una situación que los productores ya habían advertido en octubre, tras la recolección de la oliva.

Reducción del IVA a la Electricidad

Además de la prórroga del IVA reducido para los alimentos básicos, otra rebaja que se hace efectiva este 1 de julio es la del IVA a la electricidad. Sin embargo, esta medida no forma parte de las aprobadas por el Consejo de Ministros, sino que es una reducción automática: cuando el precio medio del mes supera el límite establecido de 45€/MWh, se activa automáticamente la reducción del IVA del 21% al 10%. El mes de junio cierra en el entorno de los 55€/MWh, por lo que se activa la rebaja automática.

«En este caso los grandes beneficiados van a ser los que tienen un precio fijo», explican fuentes de la plataforma de reducción y gestión de gastos de la luz Selectra. El IVA se reduce precisamente porque los precios del mercado eléctrico están en aumento. «Nos bajan el IVA porque los precios suben», recuerdan.

El aumento de precios es típico del verano. Cuando llega el calor, la demanda se eleva por la necesidad de poner el aire acondicionado. Además, la energía más barata, la renovable, tiene un menor rendimiento. «Las renovables en verano no funcionan como en primavera. No tenemos la eólica ni la hidráulica y la solar se encuentra en máximo rendimiento cuando la temperatura está entre los 17 y 20 grados», detallan. Con todo ello, la producción de solar se vuelve insuficiente para cubrir la demanda y hay que recurrir a la energía producida por los ciclos combinados, la más cara.

Aunque la reducción del impuesto favorecerá en mayor medida a los que tengan una tarifa con precio fijo, la mayoría de los consumidores tendrán que afrontar un aumento en el precio de la electricidad a pesar de la disminución del IVA. Esta es una realidad que los consumidores con la tarifa PVPC y aquellos en el mercado libre tendrán que afrontar.