El Congreso aprueba una reforma para mejorar los subsidios de desempleo

El Congreso de los Diputados ha aprobado la reforma de los subsidios por desempleo propuesta por el Gobierno. La nueva norma, que se implementará de manera parcial en noviembre y completa en 2025, tiene por objetivo incrementar las ayudas del Sepe. Se espera que la reforma permita a los desempleados compatibilizar temporalmente parte del subsidio con un sueldo en caso de encontrar empleo. Además, se busca expandir la cobertura a grupos sin responsabilidades familiares que hasta ahora han estado en su mayoría excluidos del beneficio.

El Gobierno estima que esta reforma beneficiará a un total de 816.921 personas. Casi 430.000 desempleados podrán compaginar la prestación con un empleo, según los cálculos presentados en la memoria económica de la norma. Particularmente, los desempleados menores de 45 años sin responsabilidades familiares se beneficiarán de mayor protección del sistema de subsidios. A corto plazo, esto implicará un aumento del gasto para el Estado, pero se espera que a largo plazo se convierta en un ahorro debido a la mayor inserción de desempleados en el mercado laboral.

La protección asistencial ante el desempleo: un pilar para el Estado Social en España

La vicepresidenta segunda, Yolanda Díaz, ha defendido la norma en el Congreso, resaltando que modifica las condiciones de acceso al sistema de protección asistencial ante el paro. Esta protección se aplica cuando una persona ha agotado la prestación contributiva o no ha cotizado lo suficiente para recibirla. Díaz ha calificado la norma como la «más ambiciosa sobre nuestro nivel asistencial de desempleo” y ha afirmado que “permite avanzar en el Estado Social en España».

La reforma, que forma parte del Plan de Recuperación y Resiliencia, ha atravesado varios retrasos y un revés parlamentario. En diciembre, la norma fue rechazada por la cámara debido al voto en contra de los diputados de Podemos. Sin embargo, tras introducir cambios y eliminar un recorte en las sobrecotizaciones que hubiera perjudicado a los perceptores del subsidio para mayores de 52 años en su camino hacia la jubilación, la norma ha prosperado.

La aprobación de la norma ha sido fruto de la negociación entre los ministerios de Economía y Trabajo, resultando en un equilibrio entre la inserción laboral y la protección durante el desempleo. Se espera que a corto plazo esto suponga un mayor coste para el erario público, pero a medio y largo plazo, se traduzca en un ahorro. Según las previsiones del Ejecutivo, el nuevo sistema de incentivos para la inserción laboral y el actual ciclo de crecimiento del empleo ahorrarán dinero a las arcas públicas. A partir de finales de 2027, el Estado ahorrará 36 millones de euros al año, y a partir de finales de 2029, el ahorro se estabilizará en 27 millones de euros al año.

Otra mejora que trae la reforma es la supresión del mes de espera para el cobro del subsidio. Antes, una persona debía esperar un mes como mínimo después de solicitar el subsidio para comenzar a recibirlo. Ahora, la espera se limitará al tiempo que tarden las oficinas de empleo en tramitar la solicitud y verificar que el desempleado cumple con todos los requisitos.

Además, la reforma reconoce a los desempleados que provengan de trabajos a tiempo parcial el derecho a cobrar el subsidio completo, en lugar de una parte proporcional a su jornada anterior.

Finalmente, uno de los colectivos más beneficiados serán los peones agrícolas. La reforma extiende a todos los trabajadores del campo, no solo a los de Andalucía y Extremadura, la posibilidad de cobrar el subsidio agrario, y reduce a diez el número de peonadas necesarias para acceder a él.