La Comisión Europea aprueba con reservas el cuarto desembolso de fondos europeos a España
Después de más de un año de retraso en el calendario inicialmente previsto, España ha entrado en la recta final para acceder al cuarto desembolso de los fondos europeos ‘Next Generation EU’. Sin embargo, la Comisión Europea no ha dado su aprobación al pago de la totalidad de los 10.000 millones solicitados por el Gobierno español.
Este miércoles, Bruselas presentó su valoración preliminar favorable al cuarto desembolso solicitado por el Gobierno español. Sin embargo, la Comisión Europea considera que España no ha cumplido uno de los 61 objetivos comprometidos, vinculados al cuarto pago. Por ello, propone restar una cantidad, que podría rondar los 160 millones, de los 10.000 millones solicitados y dar un plazo de seis meses al Ejecutivo español para que subsane esa deficiencia y pueda cobrar más tarde la parte suspendida.
La Comisión Europea propone una reducción de 160 millones
Aunque aún no se conoce la parte del cuarto pago que quedará bloqueada, los 160 millones pueden servir de referencia. Los reglamentos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia fijan como «valor unitario» de un objetivo para cada país el resultado de dividir el total de las subvenciones asignadas a un país (80.000 millones, en el caso de España) entre el total de objetivos comprometidos (497).
La división sitúa el ‘valor unitario’ en torno a los 160 millones para el caso español, una cantidad equivalente al 1,6% de lo solicitado. Esto no quiere decir que esa sea la cifra exacta del posible descuento sobre los 10.000 millones solicitados, ya que la Comisión Europea puede aplicar coeficientes al alza o a la baja sobre la cantidad de partida en función de la relevancia del compromiso incumplido o de otras variables.
En concreto, la Comisión Europea entiende que España no ha cumplido un objetivo relacionado con la digitalización de las pequeñas y medianas empresas (pymes). Se trata del bautizado como ‘Programa agentes del cambio’ y estaba dotado con 300 millones para facilitar que, al menos, 15.000 pymes pudieran incorporar un experto para apoyar la transformación digital de su negocio.
El Gobierno se había propuesto en su ‘objetivo 201’ haber comprometido al menos el 30% del presupuesto total de 300 millones antes de recibir el cuarto desembolso de los fondos Next Generation EU. Pero la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial no ha logrado comprometer esos 90 millones ya que, según ha argumentado el Gobierno español ante Bruselas, no ha habido suficientes pymes que hayan solicitado esa ayuda.
Un nuevo impulso para cumplir el ‘objetivo 201’
Ahora, España tiene un plazo de 6 meses para dar un nuevo impulso al cumplimiento de ese objetivo, que podrá ser reformulado. De hecho, el Ministerio de Hacienda ha informado este mismo miércoles de que el caducado ‘Programa agentes del cambio’ ya ha sido reformulado en el nuevo programa ‘Kit consulting’, cuyas ayudas podrán ser solicitadas por las empresas a partir del próximo martes, 18 de junio.
El cuarto pago de los fondos europeos ha estado rodeado de múltiples vicisitudes. Inicialmente, la solicitud de este cuarto desembolso estaba sujeta a compromisos que debían haber sido cumplidos antes del cuarto trimestre de 2022. Entre ellos, se debía completar la reforma del sistema de pensiones, que no fue aprobada por el Congreso de los Diputados hasta finales de marzo de 2023. La ley de vivienda o la nueva leyes ‘Crea y crece’ o de ‘startups’ son otros de los 61 compromisos vinculados al cuarto pago.
Bruselas decidió dar más plazo a España para cumplir sus compromisos y el 21 de mayo el Consejo de Ministros aprobó un nuevo decreto de reforma del subsidio por desempleo pactado con los agentes sociales. Todo parecía estar listo para recibir el plácet de Bruselas a favor del desembolso de los 10.000 millones, cuando en el último momento, ha vuelto a surgir otro obstáculo por el incumplimiento del ‘objetivo 201’ del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.