El modelo fiscal de las autonomías vascas y navarras, ¿una amenaza para la viabilidad de España?

Según advierte un grupo de expertos pertenecientes al Foro Económico de Galicia, el modelo de concierto económico vasco y el convenio económico navarro representan una «anomalía sin parangón» en el ámbito internacional y su extensión a otras comunidades autónomas podría «amenazar la viabilidad futura» de España. Este foro, compuesto por más de medio millar de profesores, empresarios, directivos y periodistas especializados en economía, presentó el lunes un documento con propuestas para la reforma de la financiación autonómica en el Congreso de los Diputados.

El informe destaca que «ningún otro gobierno central» con estructuras federales ha renunciado a su control fiscal en una parte del territorio como ocurre en España, mediante una transferencia anual negociada de recursos. Este sistema se asemeja más a estructuras confederales, como la Unión Europea, que a las federaciones.

Este modelo, si se replicara en otras regiones, implicaría una redistribución de los flujos fiscales que acabarían por configurar un sistema totalmente diferente del actual. Por tanto, el Foro Económico de Galicia ve que la viabilidad futura de España quedaría amenazada.

La necesidad de prevenir tratamientos asimétricos

Los expertos hacen un llamamiento para prevenir y evitar que los «tratamientos asimétricos» sean «la semilla de futuros problemas» y «generen sentimientos y realidades de agravio». Cualquier reforma de la financiación autonómica debe ser aceptada en cada comunidad, pero también desde la perspectiva del conjunto del sistema.

Además de advertir sobre los riesgos de replicar el concierto económico en otros territorios, los expertos también apuestan por revisar el cupo vasco, adaptando su cálculo a «unas nuevas reglas del juego redistributivo». Según el informe, existe un amplio consenso académico de que con el método de cálculo actual, el cupo vasco y la aportación navarra están muy infraestimados.

«Incluso con un esfuerzo fiscal ligeramente inferior, ambos territorios cuentan con una financiación per cápita sustancialmente mayor que las comunidades autónomas de régimen común», sostiene el Foro Económico de Galicia.

La Conferencia de Presidentes, el órgano de máximo nivel político de cooperación entre el Estado y las Comunidades Autónomas, debería convertirse «en el eje central» para la discusión política «a alto nivel» sobre las cuestiones de calado para las comunidades autónomas, mientras el Senado no se reoriente hacia una cámara de representación territorial.

«Las reuniones de la Conferencia de Presidentes deberían ganar en regularidad y frecuencia», apostilla el documento. También se incide en la necesidad de «reforzar» el Consejo de Política Fiscal y Financiera, el órgano de coordinación entre la actividad financiera de las comunidades autónomas y la Hacienda del Estado.

En definitiva, la Conferencia de Presidentes y el Consejo de Política Fiscal y Financiera «son los foros en los que deben tomarse las decisiones» sobre las grandes líneas estratégicas en cuanto al desarrollo económico, social y territorial.