La Agencia Tributaria de España ha anunciado que seguirá utilizando la inteligencia artificial (IA) como parte de su estrategia para mejorar la eficacia y eficiencia en la recaudación de impuestos y en la lucha contra el fraude fiscal. Sin embargo, ha enfatizado que todas las decisiones derivadas del uso de la IA seguirán siendo supervisadas y validadas por personal humano.
Este compromiso con la supervisión humana en todas las actuaciones administrativas automatizadas es una parte integral del plan estratégico de la Agencia para el periodo 2024-2027. Según la Agencia, la IA es una «tecnología transformadora esencial» que puede mejorar la eficacia y eficiencia de sus operaciones. No obstante, insiste en que la participación humana sigue siendo esencial en todas las decisiones tomadas en base a las recomendaciones de la IA.
El uso de la inteligencia artificial por parte de la Agencia Tributaria se produce dentro del marco de la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial, un proyecto presentado por el Gobierno español en 2020. La estrategia, que cuenta con una dotación inicial de 600 millones de euros de fondos europeos Next Generation, tiene como objetivo mejorar la productividad y la eficacia en la administración pública y en los servicios públicos.
Además, la Agencia Tributaria ha señalado que su uso de la IA se alinea con la normativa europea reciente destinada a regular el uso de la IA. La normativa, acordada por los estados miembros y el Parlamento Europeo, tiene como objetivo promover la inversión y la innovación en la IA, al mismo tiempo que garantiza que los sistemas de IA utilizados en la Unión Europea sean seguros y respeten los derechos fundamentales y los valores europeos.
El plan estratégico de la Agencia también destaca la importancia de utilizar la IA para mejorar el servicio a los ciudadanos y la eficacia administrativa. Asimismo, subraya que el uso de estas herramientas debe estar orientado a cumplir con los principios de equidad, objetividad y homogeneidad que deben guiar las actuaciones de la Agencia Tributaria.
En este sentido, el plan estratégico de la Agencia insiste en que el uso de la IA debe ser ético y seguro, y debe realizarse con un enfoque ‘human centric’. Este enfoque se orienta a garantizar la protección de los derechos de los ciudadanos, el respeto al marco normativo y la aplicación de los principios éticos y los valores de la Agencia Tributaria.
Los proyectos de IA de la Agencia serán desarrollados por equipos multidisciplinares compuestos por expertos funcionales, técnicos informáticos y científicos de datos. Estos proyectos se integrarán en las infraestructuras tecnológicas de la Agencia y su implementación será supervisada por el Departamento de Informática Tributaria.
Para garantizar la calidad y la gobernanza de estos proyectos, la Agencia se compromete a utilizar solo datos de calidad en sus sistemas de IA. Además, asegura que se realizará una supervisión humana continua y completa del desarrollo y uso de los sistemas de IA.
Este compromiso con la supervisión humana es una parte clave de la estrategia de la Agencia para equilibrar los beneficios de la IA con la necesidad de mantener la equidad, la objetividad y la homogeneidad en la administración fiscal. A través de esta estrategia, la Agencia Tributaria espera mejorar su servicio al ciudadano y aumentar su eficacia y eficiencia en la recaudación de impuestos y la lucha contra el fraude fiscal.