Endesa en la mira de la CNMC por posible abuso de posición dominante en el mercado de distribución eléctrica

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha puesto su mirada en Endesa, la principal compañía eléctrica de España, y sus filiales – E-Distribución, Endesa Operaciones y Servicios Comerciales, y sus respectivas matrices, Endesa y Endesa Energía. La razón es un «posible» abuso de posición de dominio en el mercado de la distribución eléctrica, un sector crucial que se encarga de hacer llegar la electricidad desde la subestación hasta los hogares y empresas.

El centro de esta investigación recae en el «presunto trato discriminatorio y preferente» que Endesa habría otorgado a la «resolución de solicitudes, reclamaciones e incidencias de sus propias filiales, en detrimento de terceras empresas competidoras», según la CNMC, encabezada por Cani Fernández. Entre otros aspectos, la Comisión se encuentra en proceso de análisis de los trámites relacionados con la comercialización de energía eléctrica, la instalación de equipos y prestación de servicios de medida eléctrica, la prestación de servicios energéticos, así como la instalación y operación del autoconsumo, aspectos vinculados al mercado de generación distribuida.

Monopolio y territorialidad: la distribución eléctrica en España

El área de distribución de las compañías eléctricas se encarga de gestionar las redes de baja tensión en régimen de monopolio. Esto significa que los consumidores no pueden elegir su distribuidor, a diferencia de lo que ocurre con las comercializadoras eléctricas. En cambio, los usuarios tienen un distribuidor asignado en función de su territorio. Endesa es el principal distribuidor en Andalucía, Aragón, parte de Castilla y León, Catalunya, Galicia, Islas Baleares, Islas Canarias, ciudad autónoma de Ceuta y la provincia de Badajoz.

En estas zonas, un usuario puede tener contratado su suministro eléctrico con Iberdrola, Naturgy o cualquier otra compañía de electricidad, pero el distribuidor -quien se encarga de que la luz llegue hasta su hogar o empresa- es Endesa. La CNMC subraya que las prácticas en cuestión afectan a todos esos territorios donde Endesa opera como distribuidor.

Por su parte, la compañía defiende su actuación, asegurando que ha obrado en todo momento «cumpliendo la legislación y respetando escrupulosamente el principio de neutralidad que rige el funcionamiento de las distribuidoras de electricidad en su trato con las distintas comercializadoras existentes en el mercado». Esta aseveración pretende garantizar que no se produce ningún trato de favor a ningún agente.

La apertura de este expediente no resulta sorprendente, sino que surge como consecuencia del registro, el pasado verano, de los inspectores de la CNMC a las sedes de las empresas Endesa y Naturgy, y en algunas de sus filiales de distribución, ante presuntas irregularidades. De hecho, a principios de junio de este año, el superregulador anunció la apertura de expediente a Naturgy, por los mismos motivos que ahora hace con Endesa.

No obstante, como recuerda la CNMC, la incoación de este expediente no prejuzga el resultado final de la investigación. Se abre ahora un periodo máximo de 24 meses para su instrucción y resolución.

El autoconsumo: un punto clave en la investigación

Uno de los grandes motivos de la investigación fueron las quejas por el abuso en la posición de las grandes distribuidoras al poner trabas a las conexiones de autoconsumo, sobre todo colectivo. En este sentido, la energética añade que su voluntad de actuar «como un agente facilitador del autoconsumo» queda de manifiesto en las medidas implementadas por su filial de distribución para «acelerar y facilitar el procedimiento de activación de los autoconsumos y mejorar la información a todos los agentes implicados». Al cierre del mes de junio, E-distribución había activado más de 295.000 suministros de autoconsumo, una cifra que supone un incremento del 156% respecto al cierre de 2022.